02 Sep Vía PROVIAL · Nº 4 · Septiembre 2026
Formar a alguien lleva tiempo, y el tiempo hay que darlo
Septiembre arranca el curso con dos frentes abiertos. El 1 de octubre entra en vigor el Real Decreto 518/2026 y cambia, entre otras cosas, una condición de trabajo del profesorado de Formación Vial. Y de fondo sigue el conflicto por los exámenes: el sector habla de decenas de miles de personas esperando, la Dirección General de Tráfico responde que esa lista está inflada porque, cuando ofreció fechas extraordinarias, apenas se presentó nadie. Falta un dato en esa lectura. Preparar a una persona para la prueba de circulación exige programar clases, vehículo y profesorado con semanas de margen. Sin antelación no hay alumnado preparado, y quien no lo está hace bien en no presentarse. Pedimos menos titulares con cifras y más acuerdo sobre qué se mide.
Equipo Vía PROVIAL
La cola que nadie sabe medir: por qué no existe una cifra fiable de aspirantes a examen
Hemos recorrido las diecinueve administraciones territoriales buscando un dato comparable de demora en la prueba de circulación. No existe. Y las dos cifras que se enfrentan en el debate miden cosas que ninguna de las dos partes ha definido.
Desde la primavera de 2026 no hay mes sin titular sobre las esperas para el examen del permiso de conducción. Las asociaciones de autoescuelas publican cifras autonómicas y la Dirección General de Tráfico las rebate: en su nota del 16 de junio habló de «la mal llamada lista de espera» y aportó un contraste muy citado desde entonces. Cuando su Plan de Refuerzo Operativo de Exámenes ofreció examinar a todo el alumnado ya formado, la presentación no alcanzó el 10 % de la cifra declarada.
| Territorio | Aspirantes pendientes | Demora citada | Fecha | Origen |
|---|---|---|---|---|
| Andalucía | 81.683 | Unos 3 meses | 27-6-2026 | UFAA (sector) |
| Aragón | Unos 10.000 (Zaragoza) | Más de mes y medio (Zaragoza) | 25-5-2026 | Sector |
| Asturias | Sin dato público | Unos 3 meses para iniciar prácticas | 30-6-2026 | Sector |
| Canarias | 11.000 (Tenerife) | Unos 2,5 meses (Las Palmas) | Mayo-junio 2026 | Sector |
| Cantabria | 4.995 | Sin dato público | 1-7-2026 | Jefatura Prov. de Tráfico |
| Castilla-La Mancha | Sin dato público | Hasta 1 mes (Cuenca) | 2026 | Sector |
| Castilla y León | Sin dato público | De 2 a 4 meses | 2-7-2026 | CNAE (sector) |
| Cataluña | Más de 85.000 | De 4 a 6 meses | Verano 2026 | Sector |
| Ceuta | Sin dato público | Pruebas del permiso B casi detenidas | 31-1-2026 | Alumnado y sector |
| Com. Valenciana | 48.000, sin fuente primaria localizable | De 4 a 6 meses, misma limitación | 8-2026 | No trazable |
| Extremadura | Sin dato público | Unos 20 días (Badajoz) | 2026 | Sector |
| Galicia | 18.600 | De 3 a 4 meses | 26-6-2026 | Fed. Gallega (sector) |
| Illes Balears | 8.000 (Palma) | Sin dato público | 16-6-2026 | Sector, citado por DGT |
| La Rioja | Sin dato público | Sin dato público | — | — |
| Madrid | Unas 29.000 en condiciones de examinarse (72.000 en bruto) | 5 meses | 11-7-2026 | Sector |
| Melilla | Sin dato público | Sin dato público | — | — |
| Murcia | Más de 14.000, sin verificar en primaria | Más de 3 meses | 2026 | Sector, no trazable |
| Navarra | De 8.000 a 10.000 según el mes | Sin cifra homogénea | Marzo a mayo 2026 | APANA (sector) |
| País Vasco | Sin dato público | Sin dato público | — | — |
Cómo leer esta tabla. Las cifras no son comparables entre sí: proceden de emisores y fechas distintas y, sobre todo, miden cosas distintas. Cuatro territorios no tienen dato público y dos de los que circulan no hemos podido rastrearlos hasta un emisor identificable. Salvo Cantabria, ninguna procede de fuente oficial. La publicamos así, con sus huecos, porque el hueco es la noticia.
Cuatro métricas distintas bajo el mismo titular
Lo que se presenta como «la lista de espera» son al menos cuatro indicadores diferentes. Uno: personas que aprobaron la prueba teórica y aún no se han examinado de circulación. Dos: personas realmente preparadas para examinarse. Tres: meses de demora entre la solicitud del centro y la fecha asignada. Cuatro: meses de espera para empezar las clases prácticas, que no depende de la Administración sino de cada centro. Mezclarlos cambia el diagnóstico y, con él, la solución.
La cifra grande, la que llena titulares, es la primera. Quien aprueba la teórica tiene dos años para presentarse a circulación, y buena parte ni ha iniciado las prácticas: es un stock acumulado, no una fila esperando turno.
Estar preparado no es estar disponible mañana
Pero la lectura contraria tampoco se sostiene. El Plan de Refuerzo Operativo ofreció fechas y la presentación fue baja: 275 personas en Navarra de las «más de 6.000» declaradas, 312 de 5.000 en Lleida, 630 de 8.000 en Almería, 407 de 8.000 en Palma; Barcelona aportó 1.450 nombres sobre 63.000 y Tenerife 575 sobre 11.000. De ahí se ha concluido que la demanda era ficticia. No lo es necesariamente.
Estar preparado para la prueba de circulación no es un estado permanente: es el resultado de una programación. El alumnado llega en forma a una fecha concreta porque ha concentrado clases en las semanas previas; el centro tiene que asignar vehículo y profesorado a esa hora; y la persona necesita pedir permiso en el trabajo o faltar a clase. Si la convocatoria llega con poco margen, quien estaba preparado para dentro de un mes no lo está para el sábado siguiente, y hace bien en no presentarse: examinarse sin haber recuperado destreza cuesta dinero, ocupa una plaza y añade un intento fallido a su expediente. Una convocatoria sin antelación no mide cuánta gente espera; mide cuánta gente puede improvisar.
Aquí no hay una parte con razón y otra sin ella. Las asociaciones difunden cifras con una metodología de conteo que no publican y que varía de un mes a otro: Navarra pasó de 9.000 a 10.000 y de nuevo a 8.000 en once semanas, según la misma fuente. Y la Dirección General de Tráfico interpreta una baja presentación en convocatorias de refuerzo como prueba de que la demanda es falsa, cuando lo único que demuestra es que la formación práctica necesita antelación para programarse. Ni el stock del sector ni la asistencia a un sábado extraordinario miden la variable que importa.
El análisis: la variable que nadie publica es la antelación
El problema real existe: alumnado que pierde destreza entre la última clase y el examen, familias que pagan clases de mantenimiento durante meses, personas jóvenes que renuncian a un empleo por no tener el permiso a tiempo. Pero lo que hace planificable un sistema de formación no es el tamaño de la bolsa acumulada, sino con cuánto tiempo se comunica la fecha de examen. Ese dato lo tiene la Administración y no lo publica nadie, pese a que la Dirección General de Tráfico ya difunde cada mes los microdatos de exámenes por sección y autoescuela.
Una convocatoria sin antelación no mide cuánta gente espera: mide cuánta gente puede improvisar. — Tesis del reportaje
Tres medidas concretas. Primera: que la Dirección General de Tráfico publique un indicador mensual y abierto por jefatura provincial con tres magnitudes y una definición explícita de cada una: solicitudes de examen presentadas por los centros, demora media entre solicitud y fecha asignada y antelación media con que se comunica esa fecha. Se calcula con los microdatos que ya elabora, sin burocracia nueva. Segunda: que toda convocatoria extraordinaria de refuerzo se comunique con un mínimo de cuatro semanas; por debajo de ese plazo ningún centro puede reprogramar vehículo, profesorado y clases previas, y leer después la baja asistencia como falta de demanda es medir mal a propósito. Tercera: que las federaciones publiquen la metodología con la que obtienen sus cifras, y que en la mesa técnica que fije esas definiciones se siente el sector formativo, profesorado de Formación Vial y Técnicos Superiores en Movilidad Segura y Sostenible.
Cinco novedades del mes con análisis PROVIAL
La entrada en vigor del Reglamento General de Circulación reformado suprime la exención que permitía circular sin cinturón de seguridad en vía urbana al personal del taxi, del reparto y al profesorado de autoescuela. Solo se mantiene para ambulancias asistenciales en servicio de urgencia. La infracción está sancionada con 200 euros y cuatro puntos.
La excepción era difícil de sostener: el profesorado ocupa la plaza más expuesta del vehículo y es modelo permanente ante su alumnado. Pedimos una comunicación específica al sector antes de octubre; una rutina diaria de trabajo no debería corregirse por vía sancionadora.
La Dirección General de Tráfico ha incrementado en 130 puestos su relación de puestos de trabajo de personal examinador, con el objetivo de alcanzar una ratio de 21 examinadores por millón de habitantes. Atribuye los desajustes puntuales a jubilaciones, excedencias e incapacidades temporales.
Ampliar la plantilla es necesario, pero una ratio estatal por habitante no corrige desequilibrios provinciales: una provincia con dos examinadores para todo el territorio no se arregla con una media nacional. El reparto debería responder a demanda real de examen, no solo a población.
Tras la incorporación del nuevo catálogo de señalización en octubre de 2025, está anunciada la introducción de secuencias de tráfico real en las que el aspirante debe identificar el peligro. La prensa sectorial discrepa sobre si están en fase piloto o ya puntúan, y no hay resolución publicada que fije el calendario.
La dirección es la correcta: evaluar anticipación en lugar de recuerdo. Pero un cambio que reorienta la metodología de aula no puede llegar por filtración. Reclamamos calendario oficial, criterios de corrección publicados y un banco público de escenas con licencia docente.
Circula la idea de que quien obtuvo el permiso con vehículo de transmisión automática ya puede conducir uno manual tras una formación de siete horas. La medida existe en la nueva directiva europea, pero su aplicación general se fija en 2029 y la transposición nacional vence en noviembre de 2028. Hasta entonces sigue vigente la prueba de circulación con vehículo manual.
Conviene aclararlo en el momento de la matrícula. La desinformación se origina fuera del centro, pero las reclamaciones llegan dentro y las desmiente el profesorado.
Nueva línea de subvenciones para municipios de hasta 50.000 habitantes que desarrollen proyectos de mejora de la seguridad viaria en casco urbano y travesía. El programa, iniciado en 2022, acumula 30 millones de euros destinados a actuaciones municipales.
Es una oportunidad directa para el perfil de Técnico Superior en Movilidad: los municipios pequeños reciben financiación pero rara vez tienen equipo técnico propio para redactar y justificar estos proyectos. Trabajamos en un directorio de socias y socios disponibles para asistencia técnica municipal.
Lo que el titular de julio deja fuera
La Dirección General de Tráfico presentó el balance de julio como «el segundo mes de julio con menor número de fallecidos desde que se tienen registros». Bajo ese titular hay datos que merecen más atención. Trece de las 107 personas fallecidas no llevaban puesto el dispositivo que debía protegerlas: ocho conductores de turismo, dos de furgoneta y uno de camión sin cinturón de seguridad, y dos ciclistas sin casco. Los peatones fallecidos aumentaron (de 7 a 8) y los ciclistas también (de 3 a 6) respecto a julio de 2025, mientras el total descendía. Y las víctimas mortales en autopista y autovía pasaron de 21 a 34, trece más. Casi siete de cada diez fallecieron en vía convencional. Desde Visión Cero, un mes con menos víctimas que otro no es un logro, es una comparación: 107 personas salieron de casa en julio y no volvieron, y trece de ellas iban sin la protección que la norma ya les exigía.
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Este mes, en el área de socios: «Stock, flujo y cola: tres palabras que cambian el diagnóstico», el concepto técnico que permite leer una cifra antes de repetirla —en exámenes y en tráfico—, y una ficha de aula descargable —«Cómo interrogar a un dato antes de usarlo en clase»—. Introduce la contraseña de colaborador para acceder al contenido completo.
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