02 Jul Vía PROVIAL · Nº 2 · Julio 2026
20 años del permiso por puntos
Veinte años después, la pregunta ya no es cuántos puntos quitamos
Este mes España ha cumplido veinte años de permiso por puntos, y PROVIAL estuvo en el acto institucional que lo conmemoró. Conmemoramos el hito, pero no lo confundimos con la meta. Las cifras que hoy se exhiben —una reducción del 73,5 % en la tasa de siniestralidad desde 2006— son fruto de una idea sencilla que aún no hemos desarrollado del todo: que sancionar no basta, que solo la formación cambia conductas de forma duradera. Si quienes pasan por un curso de reeducación reinciden mucho menos, el sistema debería apoyarse más en su pata formativa y menos en la recaudatoria. Veinte años después, la pregunta ya no es cuántos puntos quitamos, sino cuánto enseñamos.
Equipo Vía PROVIAL
Veinte años de permiso por puntos: el sistema funcionó, pero la formación sigue siendo la asignatura pendiente
El 1 de julio de 2026 se cumplieron veinte años de la entrada en vigor del permiso de conducción por puntos. PROVIAL asistió al acto institucional conmemorativo. Celebramos lo conseguido, pero el próximo salto solo llegará cuando situemos la formación en el centro.
Ese mismo día, el Ministerio del Interior organizó en el Real Teatro de Retiro de Madrid un acto institucional conmemorativo, presidido por el ministro Fernando Grande-Marlaska y el director general de Tráfico, Pere Navarro, con entrega de diplomas a quienes impulsaron el modelo en 2006 —entre ellos Jordi Jané y el catedrático de Seguridad Vial Luis Montoro. En representación de PROVIAL asistió su presidenta, Mª Pilar Prieto Sánchez. Fue un acto protocolario al que fueron convocadas las entidades que el Ministerio del Interior consideró relevantes por sus aportaciones al permiso por puntos, PROVIAL entre ellas; desde estas páginas ofrecemos nuestra lectura del hito.
Contexto: qué se conmemora realmente
El balance oficial es contundente. La tasa de mortalidad pasó de 128 fallecidos por millón de habitantes en 2003 a 37 en 2024, un descenso del 73,5 % que sitúa a España como el quinto país más seguro de Europa. En paralelo, el uso del cinturón de seguridad subió del 72 % anterior a 2006 al 98 % de 2024, y los positivos en controles de alcoholemia bajaron del 2,6 % al 1 %. En dos décadas se han tramitado más de 22 millones de sanciones con detracción de puntos. Son mejoras reales, y conviene reconocerlas.
El problema: un sistema que nació sancionador
El permiso por puntos se diseñó, sobre todo, como un mecanismo de disuasión: quien infringe, pierde saldo. Pero la propia DGT reconoce que su eficacia no reside solo en el castigo, sino en la combinación de medidas correctivas con acciones formativas. Y ahí los números hablan por sí solos: de los conductores que superaron un curso de sensibilización y reeducación vial, el 88,4 % no volvió a ser sancionado en los seis meses siguientes, y más del 55 % seguía sin reincidir tres años después. Desde 2006 se han impartido cerca de 142.000 cursos, por los que han pasado más de un millón de conductores. La reeducación es, con diferencia, el componente más eficaz del sistema. Y, sin embargo, sigue tratándose como el accesorio y no como el eje.
Si el dato demuestra que la formación es lo que más reduce la reincidencia, tratarla como un añadido y no como el eje del sistema es desaprovechar precisamente lo que funciona. Endurecer frente a los reincidentes está bien; pero si solo endurecemos, repetimos el error de origen.
El análisis: la letra pequeña del éxito
Persiste un núcleo de reincidencia que el enfoque punitivo no resuelve por sí solo: más de 353.000 conductores han perdido la vigencia del permiso en estos veinte años por agotar su saldo. Y la coyuntura obliga a la prudencia: junio de 2026 se ha cerrado con 136 víctimas mortales frente a las 91 de junio de 2025 (datos provisionales DGT a 29 de junio), el primer mes del año en que la siniestralidad repunta. Ninguna efeméride puede hacernos olvidar que detrás de cada punto retirado hay una conducta de riesgo que, si no se corrige de raíz, vuelve.
Veinte años después, el permiso por puntos ha demostrado que la disuasión funciona. El próximo salto solo llegará cuando situemos la formación en el centro. — Tesis del reportaje
Tres medidas concretas. Primera: reforzar y homologar la calidad pedagógica de los cursos de reeducación, con profesionales de la formación vial acreditados y metodología de aprendizaje significativo, no de memorización de baremos. Segunda: extender los incentivos formativos voluntarios —como los cursos de conducción segura que ya permiten sumar dos puntos— a todo el censo, con una condición irrenunciable: que los imparta profesorado de Formación Vial con la especialidad correspondiente. Tercera: integrar de forma estable a los profesores de Formación Vial y a los Técnicos Superiores en Movilidad Segura y Sostenible en el diseño de estos programas, porque son quienes conocen cómo se aprende de verdad a conducir.
Cinco novedades del mes con análisis PROVIAL
Reforma el Reglamento General de Circulación para proteger a peatones, ciclistas, usuarios de VMP y motoristas. Fija en 15 años la edad mínima para conducir un VMP, prohíbe sin excepciones circular por la acera y exige casco.
Un texto necesario, pero su eficacia dependerá de que los ayuntamientos lo acompañen de señalización clara y de pedagogía en la vía, no solo de sanción.
Introduce la conducción acompañada desde los 17 años para el permiso B, un período de prueba de al menos dos años para conductores noveles y el permiso digital. España dispone de tres años para transponerla.
La conducción acompañada abre un campo de trabajo directo para las autoescuelas; conviene que el sector participe en el diseño de la transposición desde ahora, no cuando ya esté cerrada.
La DGT prevé más de 104 millones de desplazamientos de largo recorrido. El primer dispositivo especial se desarrolla del viernes 3 al domingo 5 de julio, con campañas de vigilancia de motocicletas, velocidad y alcohol y drogas.
La previsión de tráfico récord coincide con el repunte de junio; la vigilancia es imprescindible, pero la prevención empieza mucho antes, en el aula.
Los conductores con saldo positivo pueden sumar dos puntos con cursos voluntarios de conducción segura y eficiente. Hasta abril de 2026 se han certificado 16 centros y se han impartido 360 cursos con más de 1.300 alumnos.
Premiar la formación es el camino, pero lo rechazamos tal como está planteado si quienes imparten estos cursos no son profesores de Formación Vial con la especialidad correspondiente. Que un curso otorgue puntos del permiso en manos de docentes ajenos a la profesión es un despropósito: convierte una herramienta formativa en un trámite.
La próxima fase se centrará en endurecer las medidas frente a los infractores reincidentes —especialmente uso de dispositivo móvil y alcohol y drogas— y en la ejecución transfronteriza de sanciones dentro de la UE.
Bienvenido el foco en la reincidencia, pero el dato oficial demuestra que quien más deja de reincidir es quien se forma; endurecer sin reforzar la reeducación deja el sistema a medias.
El repunte que ninguna efeméride puede tapar
Los datos provisionales de la DGT a 29 de junio sitúan el mes en 136 fallecidos en siniestros de tráfico, casi un 50 % más que en el mismo mes del año anterior y el primer mes de 2026 en que la siniestralidad rompe la tendencia descendente. No es una estadística que se lea con distancia: son 136 vidas que no llegaron a su destino, y 45 más que hace un año. Desde la perspectiva de Visión Cero, ningún agregado —por bueno que fuera el balance de los meses previos— convierte esta cifra en aceptable. El repunte llega además en el umbral de la Operación Verano, con más de 104 millones de desplazamientos previstos. Cuando las cifras suben, la respuesta no puede ser solo más radares; es más y mejor formación de quienes se ponen al volante, todo el año y no solo en campaña.
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Este mes, en el área de socios: «Enseñar el permiso por puntos sin memorizar el baremo», un concepto pedagógico para llevar al aula, y una ficha de aula descargable lista para tus clases y las sesiones de reeducación. Introduce la contraseña de colaborador para acceder al contenido completo.
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